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台州市施工现场关键岗位人员管理实施细则
台州市建设咨询有限公司   台州市建工造价咨询有限公司  发表时间:2009-07-30 18:54:47

                                             台州市施工现场关键岗位人员管理实施细则

为加强对全市施工现场关键岗位人员的管理,规范建筑市场秩序,提高施工现场的管理水平,根据有关法律法规规定,结合我市实际,制定本实施细则。
一、施工企业项目经理管理
(一)项目经理只能承担1个工程项目的施工任务。但在台州市行政区域范围内创出优质工程或安全文明样板工地的项目经理,在创优有效期内,可按下列规定承担工程项目的施工任务:
1、获台州市括苍杯优质工程金奖或台州市安全文明样板工地金奖及以上的项目经理,可在台州市市区行政区域范围内或同一县(市)行政区域范围内同时承担2个工程项目的施工任务;
2、获台州市括苍杯优质工程或台州市安全文明样板工地及以上的项目经理,可在台州市市区行政区域范围内或同一县(市)行政区域范围内同时承担1个公开招标工程项目和1个非公开招标(包括直接发包)工程项目的施工任务;
3、获台州市各县(市、区)级优质工程或安全文明样板工地及以上的项目经理,可在台州市市区行政区域范围内或同一县(市)行政区域范围内同时承担2个非公开招标(包括直接发包)工程项目的施工任务;
4、创优工程有效期按《台州市建设工程施工招标投标资格预审办法》的有关规定执行;
5、项目经理被各级建设行政主管部门列入工程建设不良行为和黑名单记录的,在我局规定的记录期内,取消本条(1)、(2)、(3)款可同时承担2个工程项目的施工资格(但在工程招标时提交投标文件之后列入的记录或在工程直接发包时完成施工合同审查备案手续之后列入的记录除外)。
(二)项目经理负责施工管理的建设工程项目临近竣工阶段(指房屋建筑工程及其附属建筑物和构筑物主体完成,并且完成该工程安装装饰部分二分之一以上工作量时,其他建设工程项目完成全部工作量的80%以上时,下同),经建设单位和监理单位书面同意,并经工程所在地建设行政主管部门确认后,可以承担另一个工程项目的施工任务。
项目经理负责施工管理的台州外建设工程项目必须竣工验收合格后,方可在台承担工程项目的施工任务。
(三)招标工程自提交投标文件之日起(直接发包工程自完成施工合同审查备案之日起),至完成工程竣工验收备案之日止,施工企业不得擅自更换项目经理,特殊情况确需更换的,按以下规定处理:
1、项目经理确因健康原因不能担任项目管理工作的,企业应出具市(地)级及以上医院证明材料和建设单位同意更换的书面意见,向工程所在地建设行政主管部门申请更换项目经理,工程所在地建设行政主管部门核实后予以答复。同意更换的自更换之日起,一年不能担任项目经理职务。
2、工程因故停止建设,企业可向工程所在地建设行政主管部门申请办理项目经理调离或更换,工程所在地建设行政主管部门核实后,应予办理调离或更换。被调离或更换的项目经理可以承担其他新的工程施工任务。
3、项目经理被建设行政主管部门责令停止(暂停)上岗资格,建议或吊销资格证书,或被有关部门依法追究刑事责任,企业应予更换。
4、台州企业为开拓台州外市场,确需更换项目经理,经建设单位、工程所在地建设行政主管部门核实同意后,报台州市建设行政主管部门批准,但被更换的项目经理自更换之日起,一年不能在台州市行政区域范围内担任项目经理职务(对该项目经理不予扣证)。
5、按本办法规定,项目经理可以承接新的工程施工任务时,项目经理可以同时参加多个工程项目的投标活动。
按本办法规定,项目经理不能承接新的工程施工任务时,在投标截止日前,企业应向招标人及建设行政主管部门提出更换项目经理的书面要求,招标人及建设行政主管部门核实并同意后,应在投标截止日前予以更换。投标截止日后,不准企业更换项目经理,企业应提出书面申请放弃投标,否则取消投标资格,已中标的中标结果无效,并按有关规定查处。
6、企业擅自更换项目经理的,对企业记不良行为记录一次,且被更换的项目经理自更换之月起,两年不能担任项目经理职务。
7、经核准更换的,更换后的项目经理资质等级不得低于原项目经理资质等级。
(四)建筑业企业现任中层及以上管理人员不得兼任项目经理。
二、项目部技术、施工、质量、安全、核算管理人员管理
(一)项目部的技术、施工、质量、安全管理人员只能承担1个工程项目的管理工作,不得在其他工程项目中兼职。工程竣工验收合格后,方可在其他工程项目中任职。
(二)项目部的技术负责人任职资格应与工程规模相适应。一类项目技术负责人必须具有相应专业高级职称;二类项目技术负责人必须具有相应专业中级以上职称;三类项目技术负责人必须具有相应专业初级以上职称。
(三)项目部的施工、质量、安全、核算管理人员的任职资格必须符合有关规定。
(四)项目部的技术、施工、质量、安全、核算管理人员更换时,应经建设单位同意后,再到工程所在地建设行政主管部门办理更换审查备案手续。
三、监理企业总监理工程师及其他监理人员管理
(一)总监理工程师只能在1个工程项目中任职。但在台州市市区行政区域范围内或同一县(市)行政区域范围内,可同时在2个二等及以下项目中任职,也可同时在3个小型工程项目(指建筑面积少于1000m2或造价少于100万元的工程项目)中任职。不得跨市、县兼职。
(二)主导专业监理工程师和监理员只能在1个工程项目中任职。其他相关专业监理工程师和监理员在台州市市区行政区域范围内或县(市)行政区域范围内,可同时在3个工程项目中任职。不得跨市、县兼职。
(三)总监理工程师负责监理的工程项目临近竣工阶段,经建设单位书面同意,并经工程所在地建设行政主管部门确认后,可以承担另一个工程项目的监理任务。总监理工程师负责监理的台州外建设工程项目必须竣工验收合格后,方可在台承担工程项目的监理任务。
主导专业监理工程师和监理员承担监理的工程项目竣工验收合格后,方可在其他工程项目中任职。其他相关专业监理工程师和监理员承担的工程项目专业监理任务完成后,经建设单位书面同意,并经工程所在地建设行政主管部门确认后,方可在其他工程项目中任职。
(四)监理人员更换时,应经建设单位同意后,到工程所在地建设行政主管部门办理更换审查备案手续。
四、关键岗位人员管理
(一)项目部的项目负责人(项目经理)、技术、施工、质量、安全、核算管理人员,项目总监理工程师及其他监理人员必须是本单位人员。
本单位人员是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险(基本养老保险和医疗保险)关系,不得具有双重人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系,不得同时在两个及以上单位任职。
(二)企业聘用退休人员、行政事业单位停薪留职人员、下岗职工等,必须签订三方(聘用单位、被聘个人、被聘个人原单位)聘用协议。但聘用期间不得在原单位任职。此类人员可保留原单位的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系。
(三)关键岗位人员调动必须填写商调表,经调出和调入单位、调出和调入企业所在地建设行政主管部门同意后,到台州市建设行政主管部门办理单位变更手续,需省建设行政主管部门办理变更手续的,由台州市建设行政主管部门上报。
关键岗位人员调动时,需向建设行政主管部门提供商调表、原单位劳动合同解除协议、新单位劳动合同、社会保险关系转移证明(跨区域的为个人帐户转移单、同一区域的为当地社保机构证明单)。
最后办理调动变更手续的建设行政主管部门应在相应证书变更栏内加盖公章(按规定必须更换证书的应予更换)。
(四)关键岗位人员应认真履行岗位职责,确保到岗率。项目经理和总监理工程师到岗率以天为统计单位,月到岗率不得低于50%;其他关键岗位人员以半天为统计单位,月到岗率不得低于70%。
到岗率以施工现场指纹考核为依据,指纹考核设备由施工企业负责落实。
建设单位应对关键岗位人员到岗情况进行监管,施工企业和监理企业应互相监督,发现关键岗位人员到岗率达不到要求的,应及时上报质量安全监督机构。
质量安全监督机构要加强对关键岗位人员到岗率的监督管理,发现到岗率达不到要求的,应按有关规定及时作出处理。
(五)关键岗位人员任职的工程项目个数或区域违反本细则规定的,建设行政主管部门应责令企业更换,被更换的人员一年不能担任相应的岗位职务。
关键岗位人员违反本细则其他规定的,建设行政主管部门应责令改正,可处停止上岗资格3-12个月。
(六)为便于监管,建设行政主管部门对关键岗位人员在岗期间的岗位证书可以实行统一保管制度,但必须同时出具证书保管证明。关键岗位人员违反建筑法及相关法律、法规、规章、强制性标准及政策规定,被有关部门责令停止(暂停)上岗资格、建议或吊销资格证书、决定追究刑事责任或按本细则规定不能担任项目经理职务的,建设行政主管部门应予扣证。但扣证部门必须同时出具扣证单(扣证单应注明扣证依据和扣证起止时间)。扣证期限为扣证之日起至处理期限到期之日止。
(七)建设行政主管部门按本细则或其他有关规定作出责令停止(暂停)上岗资格、更换关键岗位人员、扣证等处理决定,企业和个人拒不执行的,建设行政主管部门可停止企业承接业务(投标)资格3-12个月,外地企业可予以清退。
五、本办法自2004年6月20日起执行。

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